Preselitev k jezeru: do prebivališča korak za korakom

Državljan Unije lahko v Italiji ostane do tri mesece brez pogojev, z veljavnim osebnim dokumentom¹. Po treh mesecih ima pravico ostati, če dela kot zaposleni ali samozaposleni ali če ima zase in za družino dovolj sredstev, da ne obremenjuje socialne pomoči, ter zdravstveno zavarovanje, ki krije vsa tveganja v Italiji¹. Državljani Švice, Norveške, Islandije in Lihtenštajna so izenačeni³.

Sredstva se merijo s socialnim dodatkom (assegno sociale): zakonit letni dohodek, ki ni nižji od njegovega zneska¹², ta pa za leto 2026 znaša 7.101,12 €⁴. Dokažete jih lahko z lastno izjavo¹. Zdravstveno zavarovanje mora trajati vsaj eno leto; evropski obrazec za upokojence (danes S1) velja kot kritje, evropska kartica zdravstvenega zavarovanja pa ne³.

Po petih letih zakonitega in neprekinjenega prebivanja pridobite stalno prebivanje; neprekinjenosti ne prekinejo odsotnosti do šest mesecev na leto, pravica pa ugasne po več kot dveh zaporednih letih zunaj Italije¹.

Za britanske državljane sporazum o izstopu ščiti le tiste, ki so v Italiji živeli že do 31. decembra 2020⁵; kdor pride pozneje, po naši oceni sledi poti državljanov tretjih držav.

Kdor želi v Italiji živeti brez dela, na konzulatu zaprosi za vizum za izbrano prebivališče (residenza elettiva). Portal ministrstva za zunanje zadeve navaja dokumente: obrazec, fotografijo, potni list, veljaven vsaj tri mesece dlje od vizuma, »izkazana in obsežna lastna, stabilna in redna ekonomska sredstva«, ki ne izvirajo iz zaposlitve, ter stanovanje za prebivališče, v lasti ali v najemu z že podpisano pogodbo⁶. Praga dohodka portal ne navaja; za vlogo v Londonu je vizumska taksa 116 €⁶.

V 8 delovnih dneh po vstopu zaprosite kvestorja pokrajine za dovoljenje za prebivanje². Pri izbranem prebivališču se vloga pošlje s posebnim kompletom prek pooblaščenih poštnih uradov (Sportello Amico); potrdilo vsebuje podatke za spremljanje postopka na spletu in datum za prstne odtise na kvesturi⁷. Državna policija navaja povprečno 60 dni do izdaje⁸. Z dovoljenjem zaprosite za vpis v občinski register prebivalstva⁷.

Zdravstveno kritje. Med dokumenti za vizum portal zavarovanja ne navaja, za prebivanje pa se mora, kdor ne dela, zavarovati zasebno ali s prostovoljno vključitvijo v zdravstveno službo (poglavje »Zdravstvo« spodaj)⁷.

Kdor se preseli iz tujine, to v 20 dneh prijavi v občinskem registru prebivalstva in pokaže potni list ali enakovreden dokument⁹. Uradnik vas vpiše v dveh delovnih dneh, z učinkom od dneva prijave¹⁰. Za državljane tretjih držav še naprej veljajo pogoji za prebivanje: potrebno je dovoljenje¹⁰.

Ali res živite na naslovu, preveri občinska policija ali drugo pooblaščeno osebje občine⁹. Če občina v 45 dneh ne sporoči negativnega izida, se prijava šteje za resnično¹⁰. Kdor selitve iz tujine ne prijavi, plača od 200 do 1.000 € za vsako leto opustitve¹¹; državljani tretjih držav prijavo bivališča obnovijo v 60 dneh po podaljšanju dovoljenja⁹.

Prebivališče šteje tudi za hišo: olajšava za »prvo hišo« zahteva, da ga v občino prenesete v 18 mesecih po nakupu (Nakup nepremičnine v Italiji), za hišo, v kateri imate prebivališče in običajno živite, pa se davek IMU ne plača, razen pri luksuznih kategorijah (Davek IMU v občinah ob jezeru).

Z obrazcem S1. Upokojenca iz druge države EU ali EGP ali iz Švice, ki prinese potrdilo o pravici (S1), lokalna zdravstvena ustanova (ASL) vključi v državno zdravstveno službo s polno oskrbo, vključno z osebnim zdravnikom, pod enakimi pogoji kot Italijana¹²¹³.

Državljani EU brez S1. Kdor ima prebivališče, se lahko prostovoljno vključi z letnim prispevkom¹⁴¹³. Koliko je danes najnižji prispevek za državljana Unije, nismo mogli preveriti: stran ASL VCO še navaja 387,34 €, zakon za državljane tretjih držav določa 2.000 €; vprašajte na ASL.

Državljani tretjih držav z izbranim prebivališčem. Brez italijanske pokojnine se zavarujete s polico ali s prostovoljno vključitvijo, ki velja tudi za vzdrževane družinske člane: plačate letni prispevek po enakem odstotku kot italijanski državljani od skupnega dohodka prejšnjega leta v Italiji in tujini, vendar ne manj kot 2.000 € na leto². Najnižji znesek velja od leta 2024, plača se deželi z obrazcem F24 in se lahko vsako leto prilagodi z odlokom¹¹²¹⁴. Kdor prejema italijansko prispevno pokojnino, je vključen obvezno¹³.

Katera ASL. Pod ASL Novara spadata Gozzano in Bolzano Novarese¹⁵; pod ASL VCO, ki pokriva tudi sedem občin pokrajine Novara, spadajo Omegna, Nonio, Quarna Sopra in Madonna del Sasso v pokrajini Verbano-Cusio-Ossola¹⁶. Orta San Giulio, Pettenasco, Pella, San Maurizio d'Opaglio, Ameno, Miasino in Armeno ni na seznamih ASL Novara¹⁵, seznam osebnih zdravnikov ASL VCO za Cusio pa ima ambulante v Armenu, Pelli in San Mauriziu d'Opaglio¹⁷: zelo verjetno so to tistih sedem, uradnega seznama pa nismo našli.

Osebni zdravnik. Pri ASL Novara zdravnika izberete na spletu, tudi kot tuji državljan, s SPID, elektronsko osebno izkaznico ali zdravstveno kartico¹⁸; pri ASL VCO na okencu okrožja, za Cusio v Omegni¹³. Ob vključitvi prejmete zdravstveno kartico¹³.

Vozniška dovoljenja iz Evropske unije in Evropskega gospodarskega prostora so izenačena z italijanskimi: vozite do izteka veljavnosti. Kdor ima dovoljenje brez roka veljavnosti ali z daljšo veljavnostjo, kot jo predvidevajo pravila EU, ga mora po dveh letih prebivališča zamenjati¹⁹.

Dovoljenja drugih držav, vključno s Švico, veljajo le, dokler v Italiji ne prebivate več kot eno leto, z mednarodnim vozniškim dovoljenjem ali uradnim prevodom²⁰. Nato jih zamenjate, če ima država izdajateljica sporazum z Italijo; sicer ponovno opravljate izpit¹⁹:

• Združeno kraljestvo: sporazum velja do 30. marca 2028, z možnostjo podaljšanja; zamenjavo je treba zahtevati v 6 letih od prebivališča¹⁹;
• Švica: sporazum podaljšan do 12. junija 2031; v 4 letih od prebivališča¹⁹;
• Združene države: zamenjava le za diplomatsko osebje in njihove družine; vsi drugi opravljajo izpit¹⁹.

Po teh rokih se vloga zavrne; dovoljenje mora biti pridobljeno pred prijavo prebivališča v Italiji. Vloga gre na Motorizzazione civile, s 10,20 € takse, 32 € kolkovine in potrdilom o zdravniškem pregledu¹⁹.

Avto, registriran v tujini, ki je v lasti nekoga s prebivališčem v Italiji, sme voziti le, če je v treh mesecih po pridobitvi prebivališča registriran v Italiji²⁰. Sicer sledi globa od 400 do 1.600 €, odvzem prometnega dovoljenja in, če v tridesetih dneh avto ni registriran ali odpeljan čez mejo, zaplemba²⁰.

Tuj avto, ki je registriran na nekoga drugega, na primer na podjetje ali družinskega člana v tujini, lahko vozite z dokumentom v vozilu, ki ga je imetnik podpisal z gotovim datumom in ki navaja pravni naslov in trajanje; nad trideset dni na leto, tudi nezaporednih, je treba uporabo vpisati v register vozil PRA²⁰. Čezmejni delavci, ki delajo v Švici, imajo svoja pravila: vpis v šestdesetih dneh namesto italijanske registracije²⁰.

Kdaj ste davčni rezident. Od leta 2024 je v Italiji rezident, kdor ima večji del leta, vključno z deli dni, tu civilno prebivališče, domicil, torej središče osebnih in družinskih odnosov, ali je tu preprosto prisoten; kdor je večji del leta vpisan v register prebivalstva, se šteje za rezidenta, dokler se ne dokaže nasprotno²¹. Rezidenti plačajo dohodnino IRPEF od vseh dohodkov, kjer koli nastanejo²¹. Od 1. januarja 2027 je isto pravilo v novem enotnem besedilu o dohodninah²².

Dodatki. Na davčno osnovo IRPEF se plačata deželni dodatek Piemonta, po razredih (1,62 % do 15.000 €, 2,68 % do 28.000, 3,31 % do 50.000, 3,33 % nad tem)²³, in dodatek občine prebivališča. Pri obdavčljivem dohodku 40.000 € znese deželni 988,60 €; občinski je od 0,00 € v kraju Orta San Giulio (podatek za 2025) do 320,00 € v krajih Omegna in Bolzano Novarese²⁴:

Nepremičnine in računi v tujini. Rezidenti plačajo IVIE od nepremičnin v tujini, 1,06 % vrednosti (ni dolgovan do 200 €), in IVAFE od tujih finančnih produktov, 2 promila²⁵. Vrednost je nakupna cena; za nepremičnine v EU in EGP z izmenjavo podatkov katastrska vrednost tiste države. Glavno prebivališče je oproščeno, razen luksuznih kategorij²⁵. Primer: hiša v Zürichu ali Londonu, kupljena za 400.000 €, ki po selitvi k jezeru ni več vaše glavno prebivališče, plača 4.240 € na leto; 200.000 € vrednostnih papirjev v tuji banki 400 €.

Pavšalni davek za priseljene. Kdor vsaj devet od desetih prejšnjih let ni bil rezident Italije, lahko od tujih dohodkov namesto dohodnine plačuje stalni davek 300.000 € na leto, k temu 50.000 € za vsakega družinskega člana, na katerega ga razširi, za tiste, ki se preselijo od leta 2026²¹²⁶. Potreben je pozitiven odgovor na zavezujoče vprašanje (interpello) davčni upravi; velja največ petnajst let, v prvih petih izključuje dobičke od kvalificiranih deležev in oprošča obrazca RW za tuje premoženje ter IVIE in IVAFE²¹. Od leta 2027 je pravilo v členu 246 novega enotnega besedila, z enakimi zneski²².

Ureditev s 7 % za tuje upokojence tu ne velja: pridržana je občinam do 30.000 prebivalcev na jugu in na območjih potresov iz let 2009 in 2016, Piemonta pa med njimi ni²¹.

To poglavje opisuje pravila, ne vašega primera: konvencije o izogibanju dvojnemu obdavčevanju, pokojnine, kapitalske dobičke in izbiro pavšalnega davka preverite z davčnim svetovalcem (commercialista) pred selitvijo. Predloga proračunskega zakona za leto 2027, ki je bil konec oktobra 2026 v parlamentu, še nismo prebrali.

Kdor se preseli k jezeru, običajno pusti hišo drugje; kdor po nekaj letih jezero zapusti, pusti hišo tukaj. V obeh primerih je vprašanje enako: obdržati in oddajati ali prodati.

Če vaša hiša ob jezeru ostaja prazna ali jo nameravate zapustiti, vodnik Oddajanje hiše ob jezeru pojasni pravila oddajanja; orodje Od cene do neto zneska pokaže, koliko vam ostane od prodaje; za naše mnenje o vaši hiši nam jo predstavite.